皖文物保﹝2014﹞359号

关于做好2015年元旦春节期间文物安全

工作的通知

各市、省直管县文化文物行政管理部门，省直文博单位：

2015年元旦、春节将至，为加强节日期间文物安全工作，现就有关事项通知如下：

一、 强化安全意识，落实安全责任

当前正值冬季，天干物燥，元旦春节即将来临，许多文物保护单位及其周边地区将举办各种庆祝集会和传统民俗文化活动，火灾诱因和风险增加，防控难度加大，文物消防安全形势更加严峻。节日期间文物、博物馆单位人员流量大，是文物安全事故易发期。各级文化文物行政管理部门和文物、博物馆单位要牢固树立安全第一的意识，始终将文物安全作为节日期间的首要任务，及时安排部署，落实文物安全责任制，加强各项安全措施，严防各类文物安全事故的发生。

二、 全面排查隐患，落实消防措施

各级文化文物行政管理部门和各文物、博物馆单位要立即

组织开展文物火灾隐患排查整治活动。要严格按照《文物消防安全检查规程（试行）》(文物督发﹝2011﹞17号)要求，针对各文物、博物馆单位的文物消防安全责任落实、消防安全制度实施、用火用电用油用气管理、灭火应急预案制订与演练、消防设施设备配备与使用和消防安全档案建立等情况组织开展全面摸底排查，重点应对各文物、博物馆单位易引发火灾的隐患进行排查检查：一是全面检查各单位的用火装置、设施和电气线路、设备等，对于不符合消防要求的，要立即整改和规范，不能整改的要立即停用封存；二是逐一排查各单位现有的消防报警设施和灭火设备等的运行状况，对于不能正常运转或者失效的，要及时修理或者更新，确保设施设备完好有效；三是组织清理各单位或文物建筑内存放的柴草等易燃易爆物品，或者采取有效措施予以隔离，禁止在电气线路下方堆放可燃物；四是《安徽省公安厅安徽省住房和城乡建设厅安徽省文物局转发关于加强历史文化名城名镇名村及文物建筑消防安全工作指导意见的通知》（皖公消﹝2014﹞4号）文件贯彻落实情况，主要是文物建筑集中分布区及皖南古民居志愿消防队建立情况，名村和列为文物保护单位的村寨“多户联防”制度建立情况，文物保护单位消防安全责任人落实情况；五是有效整治各单位毗邻区域，对阻碍灭火救援的障碍物、构筑物要制定切实可行的整改方案，经有关主管部门或者当地人民政府同意后迅速组织实施。

此次文物火灾隐患排查工作要扎实有效，做到横向到边、纵向到底，必须查找隐患、排除诱因。对排查发现的火灾隐患要立即整改，不能立即整改的要明确整改期限和要求，并加大人力物力，严看死守。对于重大火灾隐患，各级文化文物行政管理部门要提出整改要求和解决方案，督促文物的使用单位抓紧整改，并向当地公安机关消防部门通报或者向当地人民政府报告，对不具备消防安全条件的文物、博物馆等开放单位和文物保护工程工地，要立即责令停止开放或者施工作业直至彻底整改。

三、加强安全管理，做好应急准备

各级文化文物行政管理部门和各文博单位要针对节日期间本地区、本单位的安全环境状况，完善岗位责任制、安全管理制度和各项应急预案，做到制度到岗、措施到位、责任到人、运转高效。增强防灾意识，做好应对极端灾害性天气侵害的防范工作，对博物馆文物展览与保管设施设备加强养护管理，严防各类安全事故的发生。要把容量管理纳入安全管理范畴，针对文物景点、博物馆、纪念馆的观众量大幅度增长的情况，提前做好准备，制定应对策略，完善应急疏导预案，对人流过于密集的重点文物保护单位可以采取预约等多种方式调控游客流量，做到有备无患，严防拥堵、踩踏等事件发生，一定要确保观众和文物的安全。

四、坚持值班制度，确保信息通畅

各单位要精心组织、安排节日期间的值班工作，坚持领导带班、值班，值班人员要坚守岗位，尽职尽责。文物保护工程施工工地、考古发掘工地现场、驻地必须有文物干部值守。节日期间要保证信息、通讯的畅通，遇有紧急突发事件，要立即报告并及时妥善处理。

各级文化文物行政管理部门要立即将本通知传达至所辖区域内各文博单位，并对各单位落实情况进行督查。各级文物部

门的消防安全检查和执法巡查工作要及时录入全省文物综合管理系统，省文物局将采取网上督查和实地督查相结合的方式进行督查。各地工作开展情况以市为单位于2015年3月12日前书面报送我局。 

特此通知。

  附件：报送材料内容要求

安徽省文物局

                           2014年12月22日

附件：

报送材料内容要求

1、元旦、春节期间工作情况报告。要求内容充实、表述简练、数据详实。主要包括工作开展情况、发现的问题和隐患及采取的措施、下一步工作安排。

2、国保、省保单位消防安全责任人和消防安全管理人落实情况。此材料需经单位负责人审核，并以正规文件形式报送。市、县（区）级文物保护单位消防安全责任人和消防安全管理人落实情况各地自己存档备查。消防安全责任人是对单位的消防安全工作全面负责的人。一般法人单位的法定代表人或非法人单位的主要负责人是单位的消防安全责任人。消防安全管理人对消防安全责任人负责，实施和组织具体消防安全管理工作。

2、安徽省公安厅、安徽省住房和城乡建设厅、安徽省文物

局转发关于加强历史文化名城名镇名村及文物建筑消防安全工作指导意见的通知 （皖公消﹝2014﹞4号）文件贯彻落实情况。联合发文查询网址：（http://www.ahww.gov.cn/a/201409/3792.html）。

一是将贯彻该文件的发文情况抄报省文物局。未发文的单位请与当地消防、住建部门沟通，并向政府报告，尽早制定实施方案并发文。二是未按皖公消﹝2014﹞4号文件要求，报送附件2、3、4、5材料的，及时补报。 三是在贯彻执行该文件过程中存在的主要问题和困难。

3、2015年元旦春节期间安全、消防检查情况统计表样式。

2015年元旦春节期间安全、消防检查情况统计表

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