财教〔2014〕207号

       有关市、县财政局，文化文物行政管理部门：

　　为切实加强财政专项资金管理，提高资金使用效益，根据《安徽省财政监督条例》等有关法律法规以及2014年度省级财政监督检查计划，经研究，决定对2013年度博物馆纪念馆免费开放补助资金管理使用情况进行监督检查。现将监督检查有关事项通知如下：

　　 一、检查对象

　　获得2013年度中央及省级博物馆纪念馆免费开放补助资金的博物馆、纪念馆。

　　二、检查内容

　　（一）制度建设和执行情况。检查各地是否按照中央和省级有关规定要求，结合实际建立健全各项规章制度；项目资金管理使用的各个环节是否严格执行现行制度，做到科学化管理。

　　（二）资金管理和使用情况。专项资金是否用于免费开放项目支出，是否符合专项资金补助范围，专款专用，有无被截留、挤占、挪用或者用于平衡本级预算等；是否及时足额拨付资金；是否继续安排博物馆、纪念馆原有基本支出、项目支出。

　　（三）免费开放情况。是否按照《关于进一步做好公共博物馆纪念馆免费开放工作的意见》  （文物博发〔2010〕8号）要求，落实到位免费开放具体举措；是否及时准确公示各项措施制度；是否实施观众安全检查、流量控制以及安全保卫工作机构设置和安保人员配备；安防设施达标建设、安防设施运行、规章制度建设、领导带班制度是否达到免费开放工作要求等；陈列展示是否达到有关要求，是否组织临时展览，是否开展展览讲座下基层、馆际交流与合作等活动；馆容馆貌及讲解等硬软件是否符合要求。

　　 民办博物馆重点检查是否免费开放；专项资金是否及时足额拨付；是否专项用于提升公共服务能力，专款专用等。

　　三、检查方式

　　此次检查，采取市县自查与省重点抽查相结合的方式，分阶段组织实施。

　　（一）市县自查阶段（3月10日-3月21日）。市、县（区）财政部门、文化文物行政管理部门要严格按照检查内容，认真组织做好自查工作，形成书面检查报告（主要包括：自查基本情况、发现的主要问题及原因分析、整改相关措施等）。

　　（二）重点抽查阶段（3月24日-3月31日）。省财政厅、省文物局将联合社会中介机构组成监督检查小组，采取实地调研、查阅资料等方式重点抽查部分市、县（区）。

　　四、检查处理依据和处理原则

　　（一）检查处理主要文件依据。《财政违法行为处罚处分条例》、《安徽省财政监督暂行办法》等有关规定以及《中央补助地方博物馆纪念馆免费开放专项资金管理暂行办法》  （财教〔2013〕97号）等相关文件规定。

　　 （二）检查处理原则。检查结束后，对查出的有关问题，省财政厅将依据现行法律法规和文件规定进行严肃处理。

　　1．对弄虚作假骗取专项资金，截留、挪用、挤占专项资金等违反财经纪律行为，将追回专项资金，并追究有关责任人的责任；

　　2．对查出重大违法违纪问题，将根据《财政监督检查案件移送办法》  （财政部令第53号）的要求，及时移交纪检监察部门追究有关责任人的行政责任。

　　五、工作要求

　　（一）市、县（区）财政、文化文物行政管理部门要充分认识检查工作的重要性和必要性，认真撰写书面检查报告，于2013年3月21日前上报省财政厅、省文物局。

　　（二）检查人员在检查工作中要严格执行《安徽省财政监督条例》以及《财政检查工作办法》等规定，认真细致，实事求是，坚持原则，严格执法，廉洁奉公。

　　（三）被检查单位要积极配合，做好相关资料准备工作，确保提供材料的真实性。

　　联系人及联系电话：

　　省财政厅教科文处牛阵，0551 - 65195009；

　　省文物局办公室张颍，0551 - 62827475。

   安徽省财政厅  安徽省文物局 　　

　2014年3月6日